城市快速道路規(guī)劃需要考慮的三個問題
來源:智慧交通網(wǎng)
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作者:pmo62cc4e
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發(fā)布時間: 2017-09-14
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在確定城市或者城市群的快速路系統(tǒng)布局方案時,，必須面對三個各方關(guān)注的重大決策判斷問題,，包括快速路是否應(yīng)該進(jìn)入中心城區(qū)/主城區(qū);快速路是否應(yīng)該穿越城市中心區(qū);快速路系統(tǒng)與城市外部高速公路應(yīng)該形成一種什么樣的連接關(guān)系,。
城市內(nèi)部是否需要以及如何設(shè)置快速路問題,，特別是快速路是否應(yīng)該進(jìn)入城市中心城區(qū),，一直是一個存在激烈爭議的問題,。反對者認(rèn)為快速路進(jìn)入城市內(nèi)部過于強調(diào)“以車為本”,，在城市景觀、交通環(huán)境等方面產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,，應(yīng)該將投資和空間向公共交通傾斜,，容忍小汽車交通的適度擁堵，以換取城市整體交通模式的可持續(xù)發(fā)展;贊成者認(rèn)為超過一定規(guī)模城市如果沒有快速路的支撐,，將使得中心城區(qū)的可達(dá)性變得不可接受,，從而大幅度降低城市活力，削弱城市競爭力。事實上,，城市中心區(qū)是否應(yīng)該修建快速道路系統(tǒng)并沒有簡單絕對的答案,，與城市規(guī)模、空間形態(tài),、功能布局等具有關(guān)聯(lián),，把問題簡單化和絕對化并不能化解理想與現(xiàn)實的沖突。
城市內(nèi)部是否需要以及如何設(shè)置快速路問題,，特別是快速路是否應(yīng)該進(jìn)入城市中心城區(qū),，一直是一個存在激烈爭議的問題,。反對者認(rèn)為快速路進(jìn)入城市內(nèi)部過于強調(diào)“以車為本”,，在城市景觀、交通環(huán)境等方面產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,，應(yīng)該將投資和空間向公共交通傾斜,，容忍小汽車交通的適度擁堵，以換取城市整體交通模式的可持續(xù)發(fā)展;贊成者認(rèn)為超過一定規(guī)模城市如果沒有快速路的支撐,，將使得中心城區(qū)的可達(dá)性變得不可接受,，從而大幅度降低城市活力，削弱城市競爭力。事實上,，城市中心區(qū)是否應(yīng)該修建快速道路系統(tǒng)并沒有簡單絕對的答案,，與城市規(guī)模、空間形態(tài),、功能布局等具有關(guān)聯(lián),，把問題簡單化和絕對化并不能化解理想與現(xiàn)實的沖突。
對于快速路是否應(yīng)該穿越城市中心區(qū),，其意見分歧沒有第一個問題那么大,，但是部分研究者和技術(shù)人員對于“絕對否定”仍然持保留態(tài)度。作為一般性原則,，快速路應(yīng)該避免穿越城市中心區(qū),，避免破壞城市中心的空間環(huán)境，以及將小汽車過于集中地引入城市中心,。但是這一問題同樣不能絕對化,，對于空間范圍的“地理中心”(而非土地功能)而言，在特定城市空間結(jié)構(gòu),，以及交通需求分布結(jié)構(gòu)的背景下,，快速路穿越完全有可能是比“環(huán)線”更加有利的方案。
城市快速路系統(tǒng)建設(shè)面臨的另一個決策難題是與對外高速公路的銜接關(guān)系,?？焖俾废到y(tǒng)是否需要與對外高速公路網(wǎng)絡(luò)直接連通，形成一個完全一體化的系統(tǒng),，特別是是否將放射形高速公路與城市內(nèi)環(huán)線快速道路通過快速路銜接,，往往引發(fā)管理者與技術(shù)人員的意見分歧。在許多人看來,，高速道路與快速路之間形成無縫銜接應(yīng)該是天經(jīng)地義的事情,。但是從系統(tǒng)整體上看，無論是高速道路還是快速路都不是車輛出行的最終目的地,，所以問題的本質(zhì)是在連續(xù)的高/快速路系統(tǒng)上行駛的車輛,，在什么位置轉(zhuǎn)入地面道路。由于兩個系統(tǒng)通過能力具有顯著差別,，且兩個系統(tǒng)之間是通過有限的進(jìn)出匝道出入口進(jìn)行銜接,，盡可能地將轉(zhuǎn)換流量加以分散，并避免與城市內(nèi)部交通流形成激烈沖突,，是系統(tǒng)銜接設(shè)計應(yīng)該追求的目標(biāo),。因此，對這個問題的回答只能建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌鞣治龌A(chǔ)之上,，試圖直接依據(jù)概念或者原則進(jìn)行決策并不能保證獲得科學(xué)的判斷,。